林兴禄:转型升级推动老工业基地“老树发新枝”

来源: 紫荆网  作者: 俞凤琼 徐志南
林兴禄:转型升级推动老工业基地“老树发新枝”

[导读]紫荆网9月20日福州报道:福建省三明市是新中国建设的新兴工业城市,是福建重点原材料和能源基地,在推进老工业基地转型升级方面有哪些举措?

林兴禄在专场发布会上介绍情况并回答记者提问。

林兴禄在专场发布会上介绍情况并回答记者提问。

紫荆网(记者 俞凤琼 徐志南)9月20日福州报道:福建省三明市是新中国建设的新兴工业城市,是福建重点原材料和能源基地,在推进老工业基地转型升级方面有哪些举措?三明是个有改革创新基因的地方,近年来有哪些在全国具有复制推广价值的改革探索和实践经验?

9月19日,福建省庆祝中华人民共和国成立70周年系列主题新闻发布会三明专场举行,围绕与会记者关注的热点话题,三明市委书记林兴禄一一作答。

老工业基地谋求新发展

三明是老工业基地,先有工业后有城市。三明曾经因工业辉煌,工业体量很大。当前,老工业基地如何谋求新发展呢?对此,林兴禄表示,老工业基地是三明今后转型发展重要的资源,三明有齐全的工业门类,有很强的企业家队伍,还有搞工业的文化。今后三明要加快发展,把老工业基地转型升级、做强做大至关重要。因此,三明提出老工业基地“老树发新枝”的理念。

林兴禄告诉记者,为确保“老树发新枝”,三明采取了扶持龙头企业做强做大、坚持真招商招真商以及激发企业家活力三大举措。例如,在扶持龙头企业做强做大方面,三明市委、市政府提出一企一策,实体企业在新形势下转型发展,党委政府有针对性的加强服务,市政府与三钢签了一个备忘录支持企业发展。“现在来看,企业得到了促进,政府的服务也更精细。这种模式我们已经推广到49家企业,市县各级政府跟49家龙头企业签订了一企一策,促进企业做大做强。今年,这些龙头企业49家可以新增产值接近300亿元,新增投资283亿元,效果非常明显。”林兴禄说。

在激发企业家活力方面,林兴禄认为,没有企业就没有经济发展的主体;没有企业家,企业也很难做强做大。三明是老工业基地,有一批企业家队伍是三明的发展财富。近年来,三明给企业贡献大的给予奖励。出台了一系列的措施激励企业家创新创业创造,比如说在医疗、教育和培训各个方面出台政策,支持企业家转型升级,帮助企业家解除创业的后顾之忧。

“通过一系列的措施,三明的老树发新枝效果一定会越来越好。”对老工业基地谋求新发展,林兴禄信心满满。

干群改革文化传统深厚

就任三明市委书记时间不长,林兴禄深切感受到,三明历任干部群众有很深厚的改革文化传统,改革措施有很多。

“比如说医改”,林兴禄说,今年8月22日,孙春兰副总理在三明开了医改现场会,推广三明的医改经验,这项改革初衷就是解决“看病难、看病贵”这个涉及到每一个家庭的痛点、难点问题,如何破解是一个大难题,也是党委政府必须要面对的问题。因此,三明几任领导都在进行有力的探索,现在已经形成了比较成熟的医改经验。

谈及成效,林兴禄从三个方面进行了阐释:一是定位是公益性,让公立医院回归公益性质,让药回归治病,让医生回归看病。二是核心路径上,实行“三医联动”。第一个“医”是医药,第二个“医”是医保,第三个“医”是医疗。这之中,医药是破解药在流通环节当中虚高的药价,通过带量采购使药就是药,不要药变成了商品,这是最关键的,让药价格能够降下来。经过招投标,有一些药降了90%,现在通过”三明联盟“采购平台,药材和耗材让药价格虚高问题解决。第二个联动是医保,原来管医保的人不管支付,花钱和管钱的人是脱节,医保的改革是进行支付方式的改革,对环节进行管理,杜绝浪费,使得点菜和买单能够贯通起来。第三个联动是医疗,医生要有激励,服务质量也要有保障,廉政风险得到管控,所以医生的激励跟约束形成一个机制。

“又如林改”,林兴禄说,三明把林地的所有权、承包权和经营权明晰,使山定权,树定根,人定心。“经过这几年的实践,我们觉得解决了两个问题,一是要素如何上山,种树是长效行业,资金如果很贵,发展就很难步入良性。三明用福林贷,用一些金融改革的做法使金融支持林业的发展,林业创新方面做了一些探索,比如林权抵押改革现在达到120亿元,使金融能够支持林改。”林兴禄说,第二个方面就是解决规模规模经营问题,分山到户以后,一家一户规模太小,没有规模效益。因此,三明用流转的办法使到规模经营能够出规模效益。下一步,要落实生态的产业化,使到不砍树也能够致富,因此,三明要发展森林康养,使到生态的价值能够体现,真正实现“绿水青山就是金山银山”。

责任编辑:李梦怡