闽实行重点生态区位商品林赎买 保护林农合法权益

来源: 紫荆网  作者: 庄 蕾
闽实行重点生态区位商品林赎买 保护林农合法权益

[导读]紫荆网7月19日北京电:国务院新闻办公室7月19日举行新闻发布会。

新闻发布会现场。(庄蕾 摄)

新闻发布会现场。(庄蕾 摄)

紫荆网(记者 庄 蕾)7月19日北京电:国务院新闻办公室7月19日举行新闻发布会,请中共福建省委书记、福建省人大常委会主任于伟国,中共福建省委副书记、福建省人民政府省长唐登杰,中共福建省委常委、福建省人民政府常务副省长张志南围绕“坚定不移推动绿色发展的福建实践——加快建设高素质高颜值的新福建”介绍有关情况,并回答记者提问。

会上,紫荆杂志记者提问道:“福建是我国南方重点林区和重要生态屏障,随着经济发展和生态区位变化,一些商品林被划入了重点生态区内禁止砍伐,林农面临守着满山的林木却不能砍伐的尴尬。福建如何破解这二者矛盾,真正实现绿色惠民?”

于伟国回答道,在生态文明建设进程中,在集体林权制度改革进程中,这是我们遇到的一个难题。集体林的所有权、使用权、经营权这三权分开之后出现一个情况,林农分到的是商品林,从大方面讲,是可以按照砍伐的有关周期规定砍伐的。随着这些年生态文明建设事业的发展,许多地方的一些重要地段、重要区域要转化为生态林,但这个林是集体林权,有的已经农户承包了。如果简单地把商品林转化为生态林、公益林,可以说是剥夺了林农的合法权益和收益,是不能这样做的。怎么破解这个难题?福建这些年在实践中探索了一条目前看可行的路子,就是两个字“赎买”。用赎买的办法,赎买林农的商品林,然后转化为生态林,以政府赎买为主,同时筹集社会资金来赎买。

于伟国介绍,有三种具体的模式和做法:

一是“赎买+生态补助”的模式。就是按照生态公益林的补偿办法,每年给原来商品林的这些林农们一定的补偿金,年年给。这样政府有能力承担,因为不是一次性赎买,一次性赎买老实讲目前没有财力。这样既弥补了林农的经济损失,也加快了商品林转化为生态林的进度。

二是“赎买+合作经营”的模式。把赎买的资金转化为林业合作社的发展资本,不直接给到一家一户,或者给了一家一户之后,他们再组织林业合作社,作为这个合作社的资本金,把森林保护下来,通过这笔资本金,开拓新的生财门路、生产门路。

三是“赎买+改造提升”的模式。政府补贴林农改造,按商品林转化为生态林进行赎买,赎买的资金,其中一部分用于改造提升林分结构、林下结构。福建原来有很多生态效益比较低小的单树种的针叶林,需要按一定年份进行采伐、改造。同时林农要负责按照新林分、林下结构要求、改造要求补种新树种。这个树种的生态效益会更高,比原来的单树种针叶林生态效益更好。这样政府补贴、林农改造,生态效益更好,这片森林的长期综合效益也更好,价值更高。

“具体就是通过以上三种模式实现赎买路径,这样既不断扩大了生态林,同时也没有侵害、降低林农应有的权益,包括经济收益。”于伟国说。

紫荆杂志记者提问。(图片来源:国新办官网)

紫荆杂志记者提问。(图片来源:国新办官网)

责任编辑:李梦怡