退役军人事务部:首个退役士兵历史遗留问题破冰

来源: 紫荆网  作者: 李莉
退役军人事务部:首个退役士兵历史遗留问题破冰

[导读]紫荆网4月28日北京报道:退役军人事务部28日下午召开了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》的说明通气会。这是退役军人事务部成立以来,第一个以中办、国办名义下发的解决历史遗留问题的政策文件。

紫荆网(记者 李 莉)4月28日北京报道:退役军人事务部28日下午召开了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》(以下简称《意见》)的说明通气会。这是退役军人事务部成立以来,第一个以中办、国办名义下发的解决历史遗留问题的政策文件。

据退役军人事务部相关负责人介绍,2018年5月,退役军人事务部根据调查研究情况和相关部委意见,草拟了相关政策初稿。6月,多次组织业务部门同志研究讨论,先后进行了5次修改。7月初,组织河北、山东、江苏、四川等4地省、市、县三级业务骨干赴吉林进行现场调研,进行了修改完善。8月,退役军人事务部与人力资源社会保障部进行了面对面研讨,征求了财政部和医保局意见,之后,会同人力资源社会保障部、财政部、医保局和北京、河北、吉林、江苏、安徽、河南、湖北、四川、山西等9省(市)民政、人社、医保部门在京研讨,听取了10余项修改意见,并进行了细化和充实。10月中旬,退役军人事务部会同财政部、人力资源社会保障部、医保局等部门到河南和湖北两省调研,国办秘书三局会同四部门,又进行了深入研究、反复修改,基本形成各方意见相对统一的《意见》稿。

此次公布的《意见》抓住下岗失业等退役士兵最关心最直接最现实的利益问题,旨在建立健全基本养老和基本医疗保险接续政策,使退役士兵切实感受得到党和政府的关爱和优待,以体现社会尊崇。

此次《意见》坚持三项原则:

一是“保障基本、突出优待”。让退役士兵在享有普通公民应有待遇基础上,以其特殊贡献设定并给予特殊待遇。

二是“强调贡献、待遇对等”。按照贡献与待遇相一致的原则,以服役时间长短为标准确定待遇大小。

三是“政策连贯、有序衔接”。坚持政策的严肃性,在原有安置政策框架内区别化对待不同安置待遇退役士兵,又尽量做到与社会保险法等相关法规相承接,以最大程度减少对已有政策体系造成冲击。

此次《意见》的主要措施:

以政府安排工作方式退出现役的退役士兵,适用以下政策。

(一)允许参保和补缴

未参加社会保险的允许参保。

退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的,入伍时间视为首次参保时间;

2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的,军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限;

在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的,军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。

参保后缴费中断的允许补缴。

退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴的,允许按不超过本人军龄的年限补缴,补缴免收滞纳金。

达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,允许延长缴费至最低缴费年限;

2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保、延长缴费5年后仍不足最低缴费年限的,允许一次性缴费至最低缴费年限。

达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。

退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问题,各地按规定予以解决。

(二)补缴责任和要求

退役士兵参加社会保险缴纳费用,原则上单位缴费部分由所在单位负担,个人缴费部分由个人负担。

原单位已不存在或缴纳确有困难的,由原单位上级主管部门负责补缴;上级主管部门不存在或无力缴纳的,由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。

政府补缴年限不超过本人军龄。上述单位缴费财政补助部分由中央、省、市、县四级承担,安置地省级政府承担主体责任,中央财政对地方给予适当补助。

对于个人缴费部分,个人属于最低生活保障对象、特困人员的,地方政府对其个人缴费予以适当补助。

(三)缴费工资基数和费率

城镇职工基本养老保险。缴费工资基数由安置地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按补缴时安置地规定执行,相应记录个人权益。

城镇职工基本医疗保险。缴费工资基数由参保地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定,单位和个人缴费费率按参保地规定执行。

(四)参保和补缴手续

建立“一门受理、协同办理”的经办机制。需要参加社会保险或补缴社会保险费的退役士兵持本人有效身份证件和相关退役证明,到安置地退役军人事务主管部门登记军龄、提出申请。安置地退役军人事务主管部门将相关认定信息及证明材料分别提供给安置地(或参保地)社会保险、医疗保险及相关征收机构办理参保和补缴手续。

此次下发的《意见》是退役军人事务部以退役军人工作为中心的一个具体实践,也是贯彻习近平主席“要把好事办好办实”的要求,愿退役军人都能体面、有尊严地生活,在这个民族复兴的伟大时代,为国家作出更大的贡献和作为!

责任编辑:俞丽娜