刘昆:降低制造业小微企业税收负担 增强企业获得感

来源: 紫荆网  作者: 李莉
刘昆:降低制造业小微企业税收负担 增强企业获得感

[导读]紫荆网3月7日北京电:十三届全国人大二次会议3月7日9时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,本场记者会的主题是“财税改革和财政工作”。财政部部长刘昆就“2019年减税降费”等相关问题回答中外记者提问。

财政部部长刘昆。

财政部部长刘昆。

紫荆网(记者 李 莉)3月7日北京电:十三届全国人大二次会议3月7日9时在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,本场记者会的主题是“财税改革和财政工作”。财政部部长刘昆就“2019年减税降费”等相关问题回答中外记者提问。

刘昆表示,党的十八大以来,中国持续实施减税降费政策,着力用政府收入的“减法”来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。2018年,在落实好年初既定的各项减税降费政策基础上,年中又根据经济形势变化及时出台新的举措,全年减负约1.3万亿元,这对于降低企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长发挥了重要的作用。

李克强总理在《政府工作报告》中宣布,2019年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,财政部门将会同有关部门和地方精心组织,不折不扣地落实。

刘昆指出,减税降费是2019年积极财政政策的头等大事,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大举措,具有一举多得的效果。财政部将按照党中央、国务院决策部署,坚持实打实、硬碰硬,普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,切实增强企业的获得感。

刘昆表示,在减税方面,2019年除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免,以及全面落实修改后的个人所得税法外,还将进一步深化增值税改革。深化增值税改革是2019年减税降费的核心内容,也就是所谓的“主菜”。一方面,注重突出普惠性,将制造业等企业现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%,确保主要行业税负明显降低。虽然保持6%一档的税率不变,但通过采取一系列配套措施,确保所有行业税负只减不增。对适用6%这一档税率的一些行业,会采取加计扣除的方式,让他们的税负只减不增。

另一方面,我们注重与税制改革相衔接。关心增值税改革的朋友都知道,从2017年7月1日增值税税率由17%、13%、11%、6%四档简并到17%、11%、6%三档之后,2018年5月1日起又下调至16%、10%、6%三档,这次又进一步调整到13%、9%、6%三档,将有利于继续推进增值税税率三档并两档。

刘昆表示,在降费方面,明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降到16%。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策,对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例,划转部分国有资本充实社保基金,使社保基金可持续,企业与职工同受益。

刘昆强调,关于减税降费,公布的预测数是年化的全年预计数,这与当年实际减税降费的数额不一定是完全一致的。举例来说,2019年我们实施小微企业普惠性税收减免政策,并规定从1月1日起施行,这项政策年化的全年预计数是2000亿元,当年减税数和全年减税数是一致的。刚才介绍了,2018年增值税降低税率的政策是5月1日出台的,全年预测减负额是4000亿元,但因为是5月1日才实施,所以这8个月的减税规模覆盖全年测算规模的3000亿元,有近1000亿元会在2019年形成翘尾影响,也就是说会变成2019年的减税额。2019年减税降费措施以减税为主体,大约占7成。减税的份额里又以增值税降率为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响,2019年减税的实际减负数额,按照测算,会高于公布的年化全年预测数。

责任编辑:余超