韩长赋:以改革引导市场主体 促进农业结构调整

来源: 紫荆网  作者: 吕英杰
韩长赋:以改革引导市场主体 促进农业结构调整

[导读]紫荆网北京3月7日电:十二届全国人大五次会议新闻中心7日在梅地亚举行记者会,邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

农业部部长韩长赋。(紫荆网记者吕英杰 摄)

农业部部长韩长赋。(紫荆网记者吕英杰 摄)

紫荆网(记者 吕英杰)北京3月7日电:十二届全国人大五次会议新闻中心7日在梅地亚举行记者会,邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。

农业部部长韩长赋在回应关于“如何推进农业供给侧结构性改革”的问题时表示:“推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。我们国家农业经过了‘十二连增’,应该说总量问题得到了比较好的解决。但是,结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高,一般的农产品不缺,但是优质、绿色农产品是不足的。还有,我们有的品种供大于求,但有的品种供给不足,比如供大于求的、库存增加,像玉米。另外,从国际上看,中国农业发展也面临着严峻的国际竞争,这是我们推进农业供给侧结构性改革的三大背景,也是三大必然。”

韩长赋指出,农业供给侧结构性改革,要解决三个方面的问题:“一,适应市场需求,改善农产品的供求关系。二,提高农业的质量和效益,增加农民的收入。三,促进农业转型升级,提高竞争力。过去的农业结构调整,是在向市场经济转型过程中进行的,主要是通过行政推动;这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段,用改革的办法,通过引导市场主体行为,促进结构调整。”

在具体措施方面,韩长赋指出,主要是抓好以下五件事。

一是去库存。改善供求关系,主要是减玉米。2016年已经调减了近3000万亩,2017年要继续适当调减玉米种植面积。希望2017年能够调减到4000万亩,2017年由于实行玉米收储制度的改革,玉米价格向市场回归,引导农民进一步调整结构。

二是补短板。补齐优质品种、短缺产品、生态环境的短板。比如振兴奶业,增加大豆生产,发展绿色生态、环境友好型农业。

三是增效益。农业的效益问题关系竞争力,也关系农民的利益。一方面农业生产的成本“地板”抬升,另外一个方面,大宗农产品价格“天花板”在下降,所以效益和增收的空间受到挤压,要大力推进节本增效和适度规模经营,拉长农业的产业链。要通过节本增效,降低生产成本,减少流通成本,提高农业效益。

四是育主体。培育新型农业经营主体,包括农村的职业农民,也包括返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人,农业企业和农民合作社,发挥适度规模经营对结构调整的引领作用。

五是增动能。一是深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。二是发展农村的新产业、新业态,比如农产品加工、农村电商,还比如休闲农业,通过这些方面来激发活力,增加动力。

这五个方面是推进农业供给侧结构性改革的措施,同时总体上保持粮食产能稳定,尤其是不能削弱粮食生产能力。

责任编辑:杨海波